El anterior Congreso de la República aprobó una ley que buscaba garantizar la devolución del 100% de los aportes a quienes hicieron abonos para el Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi). Para el desembolso de los montos, se tomaría en cuenta el Índice de Precios al Consumidor esto; "correspondiente al periodo comprendido entre el inicio de cada aportación individual hasta la fecha de su devolución".
Sin embargo, antes de culminar su mandato, el exmandatario Francisco Sagasti decidió observar esta ley guiado por la opinión del entonces ministro de Economía Waldo Mendoza.
El entonces ministro de MIEF señalo que de aplicarse la norma esto implicaría devolver unos S/. 3,835 billones, lo que equivale al 50 veces el PBI actual de China y dejaría al país con un grave desfalco.
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